Sicurezza sul lavoro: il nuovo Decreto-Legge 159/2025 rafforza prevenzione, controlli e formazione

Aggiornamento 10 dicembre

Il Decreto-legge 31 ottobre 2025, n. 159, recante “Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile”, è stato convertito in legge, con modificazioni, in data 10 dicembre 2025.

Il provvedimento entrerà in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

Conferme e principali interventi di modifica introdotti:

  • diventa obbligatorio il Tesserino di Cantiere, una tessera elettronica sia per le Aziende che operano nei cantieri edili in appalto o subappalto, ma anche per quei settori lavorativi considerati a rischio alto individuati mediante specifici decreti attuativi;

 

  • aumentano le sanzioni per le imprese che non sono in possesso della Patente a Crediti

 

  • inserimento dell’articolo 1-BIS che permette solo per le Aziende del settore delle Imprese turistiche-ricettive e della somministrazione di alimenti e bevande la possibilità di portare a termine entro 30 giorni dalla costituzione del rapporto di lavoro la formazione base dei lavoratori;

 

  • per gli studenti coinvolti nei percorsi di formazione scuola-lavoro (ex PCTO), viene introdotto il riconoscimento dell’infortunio in itinere durante il tragitto che va dall’abitazione o domicilio dello studente al luogo di svolgimento del percorso di formazione (e viceversa);

 

  • l’obbligo di mantenere in efficienza i DPI viene esteso all’abbigliamento di lavoro, che a seguito di valutazione dei rischi ha assunto la caratteristica di DPI;

 

  • i controlli sanitari – ad eccezione di quelli preassuntivi – devono essere considerati come parte dell’orario di lavoro. Ciò significa che i controlli medici obbligatori dovranno essere considerati come parte dell’orario di lavoro e come tale retribuito;

 

  • viene introdotta la possibilità di effettuare visite mediche specifiche per i lavoratori individuati ad alto rischio di infortunio. Nello specifico, il medico può decidere di sottoporre il lavoratore a un controllo prima o durante il turno se esistono ragionevoli motivi per sospettare che il lavoratore possa che essere sotto l’effetto di alcol o sostanze stupefacenti.

 

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 31 ottobre 2025, il Decreto-Legge n. 159 introduce una serie di misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e in materia di protezione civile.
Un provvedimento atteso, che interviene in modo ampio sul Testo Unico 81/08, con l’obiettivo di potenziare la prevenzione, rafforzare l’attività ispettiva e promuovere una cultura della sicurezza sempre più radicata.

In attesa della conversione in legge — fase che potrebbe portare ulteriori ritocchi — il decreto traccia una direzione chiara: più controlli, più formazione, più responsabilità condivisa.

Le principali novità del decreto

Tra gli interventi di maggiore rilievo, si segnalano:

  • Potenziamento dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro e del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro, con nuove assunzioni e risorse aggiuntive destinate ai controlli e alla vigilanza sul territorio.
  • Introduzione del badge di cantiere digitale e rafforzamento del sistema della patente a crediti, per migliorare il monitoraggio di appalti e subappalti e garantire maggiore tracciabilità nei cantieri.
  • Rafforzamento della formazione: l’INAIL destinerà annualmente risorse al Fondo sociale per occupazione e formazione, promuovendo percorsi esperienziali basati anche su realtà virtuale e aumentata, con il coinvolgimento delle scuole, degli ITS, delle università e dei Fondi interprofessionali.
  • Sostegno alle PMI per l’adozione di dispositivi di protezione innovativi e tecnologie “intelligenti”, così da incentivare la prevenzione anche nelle realtà più piccole.
  • Aggiornamento tecnico-normativo: viene adottata la nuova norma UNI EN ISO 45001:2023+A1:2024, in sostituzione della precedente OHSAS 18001, con la previsione di una consultazione gratuita delle norme UNI in materia di sicurezza.
  • Tutela estesa per studenti e tirocinanti, coperti da assicurazione INAIL anche durante il tragitto casa–sede formativa, e divieto di impiegarli in mansioni a rischio elevato.
  • Borse di studio per i superstiti di lavoratori deceduti per infortunio o malattia professionale, a sostegno del percorso di studi dei figli.
  • Maggiore attenzione alla salute, con nuove disposizioni sulla sorveglianza sanitaria, la prevenzione oncologica e la possibilità per i lavoratori di usufruire di permessi retribuiti per partecipare a screening di prevenzione.
  • Inserimento, tra gli obblighi di prevenzione aziendale, della programmazione di misure contro molestie e violenze nei luoghi di lavoro, in linea con le più recenti direttive europee.

 

Un passo avanti verso una sicurezza più integrata

Il Decreto-Legge 159/2025 non si limita a rafforzare la normativa esistente, ma mira a rendere più integrato e coordinato l’intero sistema della sicurezza, coinvolgendo imprese, istituzioni, scuole e lavoratori in un’unica strategia di prevenzione.

I nuovo decreto rappresenta un cambio di passo concreto: investire in formazione e cultura della sicurezza significa ridurre gli infortuni e valorizzare le buone pratiche in azienda.

In definitiva, si tratta di un intervento complesso ma necessario, che riafferma un principio essenziale:

la sicurezza non è un adempimento, ma un valore da coltivare ogni giorno.

Fonti:
Aifos.org
Insic.it

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